行政处罚决定书文号浦市监案处字[2017]第150201690379号
案件名称孙雷涉嫌未经许可从事餐饮服务案件
违法行为类型未经许可从事餐饮服务
违法企业名称或违法自然人姓名孙雷
被处罚人的统一社会信用代码(组织机构代码)
法定代表人姓名
主要违法事实当 事 人:孙雷 性 别:男 民 族:汉 身份证号:******** 住所(住址):上海市浦东新区长清路967弄14号101室 经营场所:上海市浦东新区海阳路413-415号 现查明:当事人孙雷自2015年10月30日起租借了他人位于上海市浦东新区海阳路413-415号的门面房,于2015年11月1日起开设“海阳餐厅”,对外从事炒菜类餐饮服务经营活动。至案发,尚未取得食品经营许可证。据查,当事人租借上述房屋,每月租金12000元,该面积168平方米,其中68平方米经营“海阳餐厅”从事炒菜类餐饮服务,属于小餐饮服务单位,其店中工作人员1人。因当事人系个人经营,经营期间不记账,无法提供相应的票据凭证,其实际经营状况无法查实,违法所得无法计算,故按无违法所得论处,货值金额以不足一万元计。 另查,当事人于2017年10月26日关门停业,主动停止违法行为。 以上事实,有对当事人的经营场所的现场检查笔录、对当事人的询问笔录、当事人的身份证复印件、现场照片打印件、当事人提供的租赁合同复印件、当事人营业地址关门停业的照片打印等证据证实。 本局于2017年12月8日向当事人送达了编号为沪监管浦字〔2017〕第150201690379号的《行政处罚听证告知书》,依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容以及依法享有的陈述申辩权利和要求举行听证的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩的请求或举行听证的要求,视作放弃上述权利。 当事人的上述行为,应根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款规定:“违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”的规定予以处罚。 因《上海市食品安全条例》于2017年3月20日起施行。当事人的经营场所属于小型餐饮,其违反《上海市食品安全条例》第四十三条第二款,“小型餐饮服务提供者从事食品经营活动,应当依法取得食品经营许可,并遵守食品安全法律、法规、规章和标准的要求”规定,按照从旧兼从轻原则,故根据《上海市食品安全条例》第九十九条第一款:“违反本条例第四十三条第二款、第三款规定,小型餐饮服务提供者未依法取得食品经营许可或者未办理临时备案从事食品经营活动的,由市食品药品监督管理部门或者区市场监督管理部门没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品;违法经营的食品货值金额不足一万元的,并处一万元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。……”规定, 和《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项,当事人有下列情形之一的,应当从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”之规定予以减轻处罚,责令当事人改正违法行为,并对当事人作处罚如下: 罚款(人民币)伍仟元整。 自收到本处罚决定书之日起十五日内,携带《非税收入一般缴款书》,将罚款伍仟元整交至本市各大国内商业银行。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,我局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 如你(单位)不服本决定,可以在收到本决定书之日起六十日内依法向浦东新区人民政府或者上海市食品药品监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内直接向浦东新区人民法院提起诉讼。 逾期不申请行政复议也不向法院起诉,又不履行行政处罚决定的,我局可以申请人民法院强制执行。 根据《企业信息公示暂行条例》、《上海市行政处罚案件信息主动公开办法》等有关规定,本局将通过以下等方式公示行政处罚信息:
处罚种类和方式罚款:5000.00元;
行政处罚依据《食品安全法》第84条:违反本法规定,未经许可从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。 《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十七条第(二)项:未经许可从事餐饮服务的,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十四条的规定予以处罚。有下列情形之一的,按未取得《餐饮服务许可证》查处: (二)《餐饮服务许可证》超过有效期限仍从事餐饮服务的; 《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十七条第(一)项:未经许可从事餐饮服务的,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十四条的规定予以处罚。有下列情形之一的,按未取得《餐饮服务许可证》查处: (一)擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目的; 《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十七条第(三)项:未经许可从事餐饮服务的,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十四条的规定予以处罚。有下列情形之一的,按未取得《餐饮服务许可证》查处: (三)使用经转让、涂改、出借、倒卖、出租的《餐饮服务许可证》,或者使用以其他形式非法取得的《餐饮服务许可证》从事餐饮服务的。
行政处罚的履行方式和期限全部执行
作出处罚的机关名称(全称)浦东新区市场监督管理局
作出处罚的决定日期2017年12月15日