充分发挥执业药师协会“服务、协调、自律、代表”作用  积极推进执业药师资格制度健康发展（摘要）

——张瑶华在上海市执业药师协会第一届理事会上的工作报告

（2002.5—2007.3）

上海市执业药师协会创建于2002年5月。在上海市社团管理局和食品药品监督管理局的关心、指导下，经协会第一届理事会与全体会员共同努力，坚持以遵循“上海市执业药师协会章程”为准则，以充分发挥协会“服务、协调、自律、代表”功能为主线，以“推进执业药师资格制度健康发展”为动力，突出“有为才有位”的工作思路，在本市执业药师工作中发挥了积极作用，作出了应有的贡献。

一、加强组织建设和基础建设，完善管理网络，壮大会员队伍

近年来，协会在理事会的基础上又成立了药品生产、经营、使用三个专业委员会并分别选举了主任、副主任委员，制定了委员会章程及工作制度。协会理事会的常设机构为秘书处。2006年协会召开了第一次会员代表大会。形成了会员代表大会、理事会、专业委员会三级管理网络。经过几年运作，三级管理网络不断完善。理事会、常务理事会定期召开会议，研究协会工作。三个专业委员会各自开展工作，专业针对性得到充分发挥。

协会运作相对稳定。

随着协会凝聚力的增强，会员队伍不断壮大。2006年底会员数相比成立初期递增了132.4%。执业药师入会率从2002年的24.9%提高到2006年底的43.2%。

二、创办会刊《上海执业药师》，建立会员沟通信息平台

协会成立后，曾定期编印简讯“上海执业药师动态”作为传递信息的载体。随着会员人数不断增加，为更好地发挥协会的桥梁纽带作用。2005年3月会刊《上海执业药师》创刊发行，并获得了连续性内部资料准印证号。理事会要求会刊能成为宣传有关政策法规与药学知识的窗口，成为执业药师反映意愿、交流信息的平台，成为执业药师的知心朋友。

围绕办刊，协会组织了“执业药师优秀论文评选”活动，以进一步促进会员之间思想认识与工作经验的交流。编辑部还组建了通讯员队伍。通过培训加强了通讯员的责任感，通讯员的作用得到较理想的发挥。

三、认真组织教育培训，促进药师队伍素质提高

我国的《执业药师资格制度》明确规定执业药师必须接受继续教育。为此，协会会同上海市执业药师办公室坚持以“保证教育质量、方便学员学习”为目标，在继续教育的各个环节进行了一系列的改进：一是以人为本，强化学员主体地位；二是注重效率，运用现代网络手段；三是拓展渠道，建立多种培训方式；四是因人施教，丰富继续教育内容；五是保障质量，提高培训管理水平。

目前，授课形式从起初的单一面授，逐渐增设了函授、多媒体课件等多种方式。培训科目逐年增加，目前可供学员选择的科目已达66门，292门次。教学内容从药物、药学扩充到医保政策、药品分类管理实施细则、药师心理学、食品保健品常识、疾病临床检验检查等多方面。协会还邀请有关专家编写了四本函授教材，共发行2.4万余册。内容涉及相关政策法规、常见病的诊断及药物治疗、非处方药用药常识等，这些教材受到执业药师的普遍欢迎。协会还牵头成立了教育评估小组，以促进教育质量的提高。

据统计，执业药师的注册上岗率也逐年提高，从2003年的46.7%提高到2006年的80.4%。药品经营企业注册执业药师占全市注册执业药师的比重也从2003年的62%上升到2006年的80.2%。

协会针对从业药师资格暂停审批、医药商业行业初级药学（中药学）专业技术资格认定停止多年的实际情况，积极向有关部门呼吁。2005年6月，上海市人事局下发了“关于医药商业行业初级药学（中药学）专业技术资格考试考务工作安排”的通知，并让上海市执业药师协会协同做好报名及部分考务工作。两年来。协会共受理了6000余人次的报名，组织了2000余人次的考前培训。

五年来，上海执业药师队伍在成长，专业水平在提高，岗位适应能力在增强，继续教育工作为保障公众用药安全有效提供了有力的支撑。

四、服务、宣传执业药师，努力提升执业药师地位和形象

为帮助广大执业药师和其他医药专业技术人员更好地了解、熟悉和掌握有关药物的基本知识，提高业务水平，协会组织有关专家编撰出版了《中国常用药品集》。该书共收载4500余种常用药品及6000余种不同剂型的药品信息。该书的出版，深受执业药师欢迎。仅上海市的销售量就突破了4000册。并得到香港药界同行的称颂，认为是本“不可多得的参考书籍”。此书的出版，大大提高了协会的影响力与信誉度，在带来良好社会效应的同时，也给协会发展增添了财力支持。

为了发扬先进，树立典型，进一步鼓励、弘扬爱岗敬业、钻研技术、全心全意为人民服务的精神，创建一支知荣辱、讲文明、忠职守的执业药师队伍，2006年初，协会决定在全市范围内开展十佳执业药师评选活动。并把评选过程作为宣传先进、学习先进、弘扬先进的过程。为此，我们举办了“十佳执业药师”候选人事迹报告会；编印了“十佳执业药师”候选人先进事迹专辑，摄制了宣传短片等。

评选期间，协会共收到群众推荐表近3000份。在综合群众推选的基础上，经过评选委员会评定孙克刚、李鹰等10位执业药师获得“上海市十佳执业药师”光荣称号，蔡春生、钟耀平等10位执业药师获得“十佳执业药师”提名荣誉。这次活动，极大地激励了执业药师的职业理想，树立了执业药师良好的社会形象。

协会还开展了人才交流工作，为企业与执业药师牵线搭桥。几年里，共推荐执业药师376人次，帮助企业缓解对技术骨干的需求矛盾。

五、积极沟通政府，反映执业药师心声

协会十分关注执业药师上岗率。认为这是提高执业药师刻苦学习、做好药学服务工作的关键。因此，协会利用各种场合积极向国家、地方药监部门沟通情况、呼吁政府政策导向的重要性。如：首席药师应该具备怎样资质；开办药店与GSP认证条件中规定“应有执业药师、从业药师或药师”的提法不够妥当；希望有关政府管理部门要与聘用执业药师的管理部门加强沟通，注意立法衔接等方面提出了具体想法。有些建议已经引起政府有关部门的关注，有些已经被采纳。

为进一步配合药监部门加强对执业药师的监督管理，为政府提供有价值的决策参考资料，协会还对本市执业药师队伍基本情况作了专题调研。2006年11月完成了《上海执业药师现状调研报告》，全文约35000字。

调研结果显示，上海市执业药师人均拥有量明显高于全国，接近美国水平；人员资质状况基本能胜任岗位工作，但与国际发达国家相比仍有很大差距；药品经营领域的执业药师执业状况相对较好，药品生产领域的执业药师作用的发挥需要进一步提升，药品使用领域执业药师的工作地位有待进一步确立，突显执业药师立法工作的必要性和紧迫性等。这份报告荣获2006年市食药监管系统优秀论文一等奖。

六、开展各种形式会员活动，提高协会凝聚力

会员活动分秘书处、专业委员会二个层面进行。综合性的活动有优秀论文评选与发布；首席药师论坛（4次）；会刊通讯员活动（3次）；新书发布会；出国（英国、法国）、出境（台湾）考察（2次共25人），以及参加市局组织的社会宣传活动等。各专业委员会根据各自专业特点组织活动。如：生产专业委员会举行“分析方法验证”、“CGMP对制剂生产的要求”、“药品包装与药品质量的关系”等专题讲座；经营专业委员会组织“药品监管中违规的典型案例分析”、“如何进一步规范零售药品经营行为”等学习交流；使用专业委员会组织“中药的发展历程”、“抗生素的合理应用”等药品知识教育。据不完全统计，2005～2006年共组织会员活动33 余次，参加活动者达到2200 余人次。

为加强与兄弟省市执业药师协会的信息沟通与交流，协会每年派代表出席中国执业药师论坛，并在2005年的中国执业药师论坛上，常务副秘书长吕超代表上海市执业药师协会对推行“首席药师负责制”作了专题发言。2006年11月，在上海召开了由我会主办的“首届省级执业药师协会工作交流会”。有十个省市的协会代表出席了会议，共同探讨协会工作，促进了各省市协会之间的联系与合作。

五年创业路，上海市执业药师协会确实做了大量工作，也取得了较好成效。五年的积累，协会办会力量明显增加，为协会的蓬勃发展奠定了良好的基础。但是，由于成立时间短，缺乏可借鉴的经验，协会工作还有许多问题和薄弱环节，突出表现在：面对会员人数多、专业区别大、地域分散等特点，如何做好协会工作仍处探索阶段；继续教育的报名、付费、选课、学分登记等虽有改进，但仍显落后，离开科学、合理、还有较大差距；专业委员会的活动内容和形式不够丰富；会员参加活动面有待拓宽；面对目前生产、使用领域执业药师法律地位尚不清晰的情况，如何指导帮助这些领域的执业药师发挥好作用，仍带有较大的盲目性；会员交纳会费率较低，仅50%左右。

同志们，没有健康就没有小康。把好人民群众用药安全的最后一道环节，科学地指导合理用药显得越来越重要。特别是随着药品分类管理制度的实施和药品流通体制改革的不断深入，执业药师在实施国家药物政策和保障公众用药安全有效中将扮演越来越重要的角色，发挥其不可替代的作用。因此，搞好执业药师协会工作意义重大。相信在新一届理事会的领导下，协会将创造更加美好的明天。